用地批不下来？20万前期投入打水漂，就因为找错了部门

前几天一个中山过来的老板给我打电话，声音特别急。

"老马，我用地手续报上去三个月了，还没批。问开发区说让找自然资源局，找自然资源局说得经开区管委会同意。我现在都搞不清该找谁了。"

我问他："你最开始去的哪儿？"

他说："工业园区管委会啊，不都是他们管吗？"

我说："那要看你在哪个园区，有些归管委会，有些得自然资源局审批，还有些地方工信部门也要过一道。"

他当时就懵了："这么复杂？"

你说复杂不复杂？我自己当年也栽过这个跟头。

搞不清归谁管，前期投入全白花

2016年那会儿吧，我从深圳回黄石准备建厂。

当时看中一块地，位置不错，价格也合适。我想着赶紧把用地搞定，就直接去了开发区管委会。

人家说："你得先去市自然资源和规划局办用地预审。"

我又跑去市自然资源局，排队等了两个多小时，轮到我了。

工作人员看了一眼说："电镀项目？你得先拿到工信部门的产业准入意见。"

我说："啥意思？用地还得工信管？"

对方说："电镀属于重污染行业，要符合产业规划，工信部门得先同意你这个项目能落地。"

那我又跑去市工信局。

工信局说："你这个项目环评做了没？没环评我们怎么给意见？"

你看，环评没做完，工信不给意见；工信不给意见，自然资源局不受理；自然资源局不受理，开发区也没法给你批地。

这一圈下来，我光搞清楚流程就花了快一个月。

更要命的是，那块地我已经交了20万意向金了。结果因为手续没理顺，最后没谈成，20万就打水漂了。

当时真的气死了。

干了这么多年电镀，从来没人告诉我——用地审批还能这么绕。

现在湖北电镀产业园这边就不一样，用地手续都是现成的，你入驻就是拎包进来，不用自己跑这些破流程。国企运营，黄石下陆区，该办的都办好了。

第一个坑：部门之间互相踢皮球

湖北电镀用地审批，理论上是自然资源部门负责。

但实际上呢？

你去自然资源局，人家说："你得先拿到发改部门的立项批复。"

你去发改委，对方说："你环评做了没？没环评我们不给立项。"

你去环保局办环评，环保局说："你用地性质确定了没？是工业用地吗？"

你又回到自然资源局...

你说绕不绕？

去年有个嘉兴的老板，他跟我说他在孝感那边折腾了半年，用地还没批下来。

我问他咋回事。

他说："我去自然资源局，说得先过规委会。规委会三个月开一次，我等了三个月。开完会说土地性质有问题，得调规划。调规划又是半年起步..."

后来怎么样了我也不知道，反正那会儿他都快放弃了。

还有更离谱的。

有个台州的老板，他在某个县级市拿地，开发区管委会跟他说："你先交钱，地给你留着，手续慢慢办。"

他交了一百多万。

结果呢？手续办了一年多还没下来。

原因是啥？那块地原来是农用地，得先转成建设用地，转用手续要省里批。省里说这个地方不符合土地利用总体规划，不给批。

你说这不是坑人吗？

开发区收了钱，地也给他留着，但手续就是办不下来。最后他又花了好几十万，找关系协调，才算把事儿摆平。

说到这个我就来气——用地这事儿，表面上看是自然资源部门管，实际上发改、工信、环保、住建，哪个部门都能卡你一下。

第二个坑：土地性质搞不清，钱花了地用不了

很多老板以为，只要是工业用地就能干电镀。

错了。

工业用地也分一类、二类、三类。

电镀属于重污染行业，有些地方规定只能在二类、三类工业用地上干，一类不行。

还有些地方，开发区里专门划了"重污染企业禁入区"，你就算拿到工业用地，在那个区域也不能搞电镀。

我2017年还是2018年那会儿，有个朋友在黄冈拿了块地。

土地证上写的是"工业用地"，他觉得没问题，就开始建厂房了。

结果建到一半，环保局来说："这块地在禁入区内，不能做电镀。"

他说："我土地证都有了，咋不能做？"

环保局说："土地证是自然资源部门发的，但能不能做电镀，得看环保规划。你这个区域规划里明确不允许重污染项目。"

最后怎么办？

厂房建了一半停了，地也用不了，只能转手。亏了六十多万还是七十多万来着，记不太清了，反正不少钱。

你说冤不冤？

对了，黄石下陆区这边的电镀产业园，用地性质都是符合电镀行业要求的，这个你不用担心。专门规划的电镀产业用地，环保、消防、安全这些规划都对上号了。

第三个坑：审批时间长到怀疑人生

就算你找对部门了、土地性质也没问题，接下来就是等。

等多久？

没人能告诉你准确时间。

按规定，用地审批一般在几个月内完成。

实际上呢？

快的半年，慢的一年两年都有。

我见过一个东莞过来的老板，用地审批等了一年半。

为啥这么久？

他去问，自然资源局说："你这个地块涉及占补平衡，得先找其他耕地补上，才能批给你。"

他说："那要多久？"

对方说："这个不好说，看能不能找到合适的耕地指标。"

等了一年，他又去催，还是说"再等等"。

最后等了一年半，总算批下来了。

这一年半，他厂子选址都定了，合同都签了，就是不能动工。你算算，租金、人员工资、资金成本，一年半多少钱？

他跟我说："老马，这一年半，光耗着就耗了两百多万。"

还有个佛山的老板，更惨。

他用地报上去了，等了快一年，突然被告知——那块地被划进生态红线了，不能批。

他当场就懵了："之前不是说可以吗？咋又不行了？"

自然资源局说："最新的国土空间规划调整了，你这块地现在在生态保护范围内。"

前期投入几十万，全打水漂。

算了不说了，说多了都是泪。

有些地方，根本就不让你批

这个更狠。

有些地方，政策上就不支持电镀项目了。

你去申请用地，直接被拒："我们这儿不批电镀项目用地。"

你说为啥？

对方说："环保压力大，电镀属于重污染行业，我们不鼓励。"

那你咋办？没辙。

去年有个温州的老板跟我说，他在某个县申请用地，工业园区管委会直接跟他说："电镀项目我们不要，你去别的地方吧。"

他说："可我看你们这儿有工业用地啊。"

对方说："有是有，但不给电镀项目。"

他又问："为啥？"

对方说："上面有要求，减少重污染企业，电镀不在我们招商范围内。"

你看，人家政策上就不要你。

这种情况，你再怎么跑手续也没用。

这让我想起，当时我转厂就是因为这个——深圳那边环保管得越来越严，电镀企业要么关停要么搬走。我就想着回湖北，至少这边政策上还支持电镀产业。

现在湖北电镀产业园就是政府支持的项目，专门规划的电镀产业集聚区。黄石下陆区这边，用地手续齐全，你不用担心政策突然变、地批不下来。

三个老板，三种结果

第一个：自己跑手续，一年多还没批

宁波有个姓张还是姓陈的老板来着，他想在某个开发区拿地建厂。

他自己跑手续，先去开发区，开发区让他找自然资源局；自然资源局让他先拿环评；环评说得先有用地才能做...

跑了一年多，手续还卡在发改委那儿。

他跟我说："老马，我现在都不知道该找谁了。"

第二个：找代办公司，花了钱还是慢

还有个苏州的老板，他找了个代办公司。

花了十几万，说半年搞定。

结果呢？

快一年了才批下来。

他去找代办公司理论，对方说："用地审批涉及部门太多，我们也催不动。"

你说这钱花得冤不冤？

第三个：直接进园区，省了大半年

最聪明的是一个佛山过来的老板。

他一开始也想自己拿地建厂，后来听说湖北电镀产业园用地手续都是现成的，就来看了看。

园区在黄石下陆区，国企运营，用地性质、环评、规划全部到位。

他直接入驻，从签约到开工，不到两个月。

他跟我说："老马，要是自己跑用地手续，起码得一年。现在省了大半年，生产线都投产了。"

现在想想他当时选对了。

首年0租金，用电用气集中采购，成本比自己单干低多了。

说到底，用地审批就是个坑

你说湖北电镀用地审批归哪个部门？

表面上是自然资源部门，实际上发改、工信、环保、住建，哪个都能管你。

部门之间互相推，你自己跑断腿。

土地性质搞不清，钱花了地用不了。

审批时间长到怀疑人生，等一年两年很正常。

有些地方政策上就不批，你再努力也白搭。

我跟你说，用地这事儿，比排污许可还麻烦。排污许可好歹有个明确部门，用地审批真是九曲十八弯。

所以我现在跟人聊天，只要提到用地，都会劝一句："能进现成的园区，就别自己瞎折腾。"

你说是不是这个理？

反正我把情况说了，你自己考虑。有兴趣的话可以联系我，电话190 9265 6995。

免责声明： 具体用地审批流程以实际情况为准，这里只是根据经验说说。每个地方政策不同，具体的还是要自己去了解。